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榆林职业技术学院家庭经济困难学生资助管理办法

作者:   来源:学生科   发布时间:2019年06月11日
 

第一章    

 

第一条  为激励广大学生努力学习、不断进取,帮助他们顺利完成学业,促进我院广大学生树立自信、自强、自立的人生观和价值观。根据《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发[2007]13号),《普通本科高校、高等职业学校国家励志奖学金管理暂行办法》(财教[2007]91号),陕西省人民政府《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》(陕政发[2007]26号)和陕西省教育厅《陕西省高等学校家庭经济困难学生认定工作办法》(2017版)精神,结合我院工作实际,特制定本办法。

第二条  学生资助工作必须坚持公开、公正、公平和重点扶助,多元资助的基本原则。

第三条 学生资助采取物质资助与精神鼓励相结合,经济资助与能力提升相结合的资助方式。

第四条  本办法适用于我院在籍的全日制高职专科学生。

第五条  本办法所称的家庭经济困难学生,是指我院在籍高职专科在校生中本人及其家庭所能筹集到的资金难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生。

 

第二章   组织机构

 

第六条  组织领导:

(一)学院成立以院长为组长的学生资助工作领导小组,在学生处设立学生资助管理中心,具体负责学生的资助管理工作;

(二)各教学院系成立相应的学生资助工作小组,由二级学院院长、系主任为组长,教学院系党总支书记、辅导员、相关学生代表为成员,并指定一名专人负责资助日常事务工作。

第七条  学生资助管理中心工作职责:

(一)建立学生资助工作制度体系;

(二)制定家庭经济困难学生的管理和资助办法;

(三)建立健全家庭经济困难学生档案和信息数据库;

(四)制定年度资助计划,做好资助经费的统筹和分配;

(五)对各教学院系上报的家庭经济困难学生资助名单进行审核、认定;

(六)审查各教学院系评出的资助学生名单并提交院学生资助工作领导小组审核;

(七)评审上报国家奖学金、国家励志奖学金及国家助学金等相关材料;

(八)配合后勤处做好学生勤工助学工作;

(九)为家庭经济困难学生筹集、管理和使用社会上的各类资助资金;

(十)做好家庭经济困难学生的调研工作。

第八条  各教学院系学生资助工作小组工作职责:

(一)根据学院总体资助政策和办法,依据本院系的具体情况,制定出适合本院系学生资助工作的实施细则;

(二)负责对本院系家庭经济困难学生的认定,组织本院系的评定工作;

(三)负责对本院系家庭经济困难学生信息收集并建立系学生信息库;

(四)负责本院系家庭经济困难学生的勤工助学工作;

(五)评审上报本院系资助学生名单;

(六)安排本院系家庭经济困难学生资助工作,完成年度工作总结。

第九条  学院财务处设立榆林职业技术学院学生济困助学专户,专款专用,专项核算,并确定专人负责资助经费的管理、核算、发放等工作。

 

第三章  认定范围与条件

 

第十条  家庭经济困难学生分为家庭经济一般困难学生和家庭经济特别困难学生。

第十一条  学生本人或学校能够证明学生难以支付学习费用、学生基本生活费用低于学校所在地区城市居民最低生活保障标准与学校学生日常平均消费水平,且有下列情况之一,可认定为家庭经济一般困难学生。

(一)父母一方或双方下岗(失业)的;

(二)家庭成员中有两个以上正接受非义务教育的;

(三)家庭成员因患重大疾病需支付大额医疗费用的;

(四)家庭因突发性变故造成人身及财产重大损失的;

(五)家庭遭遇不可抗力或自然灾害的;

(六)父母离异导致家庭经济收入明显下降的;

(七)其它情况导致家庭经济困难的。

第十二条  家庭经济一般困难学生中有下列情况之一者,可认定为家庭经济特别困难学生。

(一)孤儿、烈士子女、优抚家庭子女;

(二)父母重病或单亲且来自贫困及边远地区的学生;

(三)学生家庭所在地区发生重大自然灾害或突发性灾祸,造成家庭经济困难的学生;

(四)其它无经济来源支持正常学习的学生。

第十三条  学生或学校能够证明有下列行为之一者,不能认定为家庭经济困难学生。

(一)家庭投资办企业、拥有豪华楼房、小汽车的;

(二)经常消费高档通讯工具、高档电脑(特殊专业除外)、高档娱乐电器、高档时装或高档化妆品等奢侈品或有其它奢侈消费行为的;

(三)节假日经常外出旅游、消费超过当地家庭平均收入水平的;

(四)在校外租房或经常出入营业性网吧的;

(五)平时消费水平明显高出周围同学平均生活水平的。

第十四条  家庭经济困难学生休学期间,不再享受资助。

 

第四章  认定程序

 

第十五条  家庭经济困难学生认定工作每学年进行一次。各教学院系认定工作组、年级(专业或班级)认定评议小组,按照各自的职能分工,认真、负责地共同完成认定工作。

第十六条  对于当年录取的新生,学院在向新生寄送录取通知书时同时寄送《高等学校学生及家庭情况调查表》、《高等学校建档立卡贫困户子女情况证明表》;需要申请认定家庭经济困难的新生要如实填写《高等学校学生及家庭情况调查表》,并持该表到家庭所在地乡、镇或街道民政部门加盖公章,以证明其家庭经济状况。新生入学后各教学院系以《学生及家庭情况调查表》和到校后学生的日常消费行为确定家庭经济困难学生。

第十七条  未被认定为家庭经济困难的在校学生,不是建档立卡家庭学生的,要如实填写《高等学校学生及家庭情况调查表》,并持该表到家庭所在地的乡(镇)或街道民政部门加盖公章,以证明其家庭经济状况是建档立卡家庭学生的,如无法在“全国扶贫开发信息系统业务管理子系统”查验信息,要如实填写《高等学校建档立卡贫困户子女情况证明表》,并持该表到生源地所在县(区)扶贫部门签字盖章已被认定为家庭经济困难的非建档立卡家庭学生,再次申请认定时,如家庭经济状况无显著变化,只提交《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》。

第十八条  每学年开学时,学生资助管理中心布置全校家庭经济困难学生认定工作。年级(专业或班级)认定评议小组组织学生填写《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》,并负责收集《高等学校学生及家庭情况调查表》和《高等学校建档立卡贫困户子女情况证明表》。

第十九条年级(专业或班级)认定评议小组根据学生提交的《高等学校学生及家庭情况调查表》《高等学校建档立卡贫困户子女情况证明表》《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》和“全国扶贫开发信息系统业务管理子系统”查验结果,按照本办法与学院助学金评发实施细则,结合学生日常消费行为以及影响其家庭经济状况的有关情况,进行评议,初步确定本年级(专业或班级)各档次的家庭经济困难学生资格,以适当方式、在适当范围内公示不少于5个工作日且无异议后,报本院系认定工作组进行审核。评议学生家庭经济状况时,不能让学生当众诉苦、互相比困。

第二十条  教学院系认定工作组要认真审核年级(专业或班级)认定评议小组申报的初步评议结果。如有异议,应在征得年级(专业或班级)认定评议小组意见后予以更正。

第二十一条教学院系认定工作组审核通过后,要将家庭经济困难学生名单及档次,以适当方式、在适当范围内再次公示不少于5个工作日。如师生有异议,可通过有效方式向本院系认定工作组提出质疑。认定工作组应在接到异议材料的3个工作日内予以答复。如对本院系认定工作组的答复仍有异议,可通过有效方式向学生资助管理中心提请复议。学生资助管理中心应在接到复议提请的3个工作日内予以答复。如情况属实,应做出调整。在公示家庭经济困难学生受助情况的内容时,不能涉及学生个人及家庭的隐私。

第二十二条  学生资助管理中心负责汇总各教学院系认定工作组审核通过的《高等学校学生及家庭情况调查表》《高等学校建档立卡贫困户子女情况证明表》《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》和“全国扶贫开发信息系统业务管理子系统”查验结果,并进行复核。复核通过后,将最终结果通知教学院系认定工作组,并报学校学生资助工作领导小组最终审定。教学院系认定工作组根据最终审定结果按照省教育厅相关文件要求建立家庭经济困难学生信息档案库。

第二十三条  学校学生资助管理中心和教学院系认定工作组接受对认定工作的投诉,并认真核实情况,及时回复处理意见。学校和教学院系每学年应不定期地随机抽选一定比例的家庭经济困难学生,通过信件、电话、实地走访等方式进行核实。如发现弄虚作假现象,一经核实,取消资助资格,收回资助资金。情节严重的,学校应依据有关规定给予纪律处分,并在其档案中记载不诚信记录。

第五章  资助类别和评选条件

 

第二十四条 学生资助体系主要由奖、助、贷、补、免,社会慈善捐助及绿色通道等内容组成。

(一)类别及标准:

1. 国家奖学金,每人每年8000元;

2. 国家励志奖学金,每人每年5000元;

3. 国家助学金,分为两档:一等(家庭经济特别困难)每生每年3500元,二等(家庭经济一般困难)每生每年2500元;

4.建档立卡家庭子女资助,目前政策为每人每年6000元。其中3500元为国家资助,2500元为学院补助;

5. 学院资助,根据实际情况确定;

6. 其他社会资助,依据其具体办法执行。

(二)评定程序:

个人申请――班级初评――系初审并公示――报学生处审核――院学生资助工作领导小组审核并公示――报上级审定。

(三)评选条件:

1. 国家奖学金

二年级以上(含二年级)的全日制在籍高职专科学生并符合以下条件:

1)热爱社会主义祖国,拥护中国共产党的领导;

2)遵守宪法和法律,遵守学校规章制度;

3)诚实守信,道德品质良好;

4)在校期间学习刻苦努力,成绩特别优异;

5)积极参加社会实践,创新能力、综合素质等方面特别突出。

2. 国家励志奖学金

二年级以上(含二年级)的全日制在籍高职专科学生并符合以下条件:

1)热爱社会主义祖国,拥护中国共产党的领导;

2)遵守宪法和法律,遵守学校规章制度;

3)诚实守信,道德品质良好;

4)努力学习,刻苦钻研,积极进取,奋发向上,学习成绩优秀;

5)家庭经济困难(被认定为家庭经济困难学生)、生活俭朴。

3. 国家助学金

1)热爱社会主义祖国,拥护中国共产党的领导;

2)遵守宪法和法律,遵守学校规章制度;

3)诚实守信,道德品质良好;

4)勤奋学习,积极向上;

5)热爱劳动,积极参加公益活动;

6)家庭经济困难(被认定为家庭经济困难学生)、生活俭朴。

4. 建档立卡家庭子女资助

1)必须是国家精准资助系统中在册贫困户;

2)须向校方出具户籍地扶贫部门建档立卡家庭证明;

3)注册已脱贫者,凡201611日后脱贫家庭学生拥有三年保护期,脱贫日起三年内可继续享受此项资助;

4)获得国家奖学金者不再获得此项资助,获得国家励志奖学金者可同时获得此项资助。

第六章  其他资助方式

 

第二十五条  国家助学贷款:

国家助学贷款是由政府主导、财政贴息、财政和高校共同给予银行一定风险补偿金,银行、教育行政部门与高校共同操作的,帮助高校家庭经济困难学生支付在校学习期间所需的学费、住宿费及生活费的银行贷款。国家助学贷款是信用贷款,学生不需要办理贷款担保或抵押,但需要承诺按期还款,并承担相关法律责任。每年贷款的相关要求按照当年省教育厅和国家开发银行联合下发的通知执行。

第二十六条  勤工助学:

勤工助学是指学生在各用工单位组织下利用课余时间,通过自己的劳动取得合法报酬,用于改善学习和生活条件的社会实践活动。坚持学有余力、自愿申请、信息公开、扶困优先、竞争上岗、遵纪守法的原则。勤工助学是学院学生资助工作的重要组成部分,是提高学生综合素质和资助家庭经济困难学生的有效途径。

勤工助学岗位分为固定岗位和临时岗位。学生从事勤工助学活动,应在课余时间和节、假日进行,固定岗位勤工助学原则上每周参加助学的时间不得超过14小时。

(一)固定岗位

1. 岗位的设置与管理

学校在教学、管理、后勤、图书馆等部门的辅助性工作中设置勤工助学岗位,用于家庭经济困难学生开展勤工助学活动,学生勤工助学由学院后勤处统一负责,学生处学生资助科备案。设置勤工助学岗位的部门一般称为用工单位,负责对勤工助学学生工作期间的管理,并对勤工助学的学生每月工作进行一次考核和年终的鉴定,并协助后勤处做好抽查工作。每学期开学初,后勤处根据工作情况对勤工助学岗位以及人员进行适当调整。

2. 审批及报酬

1)用工单位将所需勤工助学的工作内容和人数报后勤处,后勤处审核后报主管院领导审批;

2)学生勤工助学报酬一般以现金形式发放。发放程序为:各设岗单位将考勤表(工作统计表)报到后勤处――后勤处制作报酬发放表――报送主管院领导和主管财务的院领导审批――财务处按照报酬金额发放给后勤处――后勤处统一发放到勤工助学学生。

(二)临时岗位

    用人单位需临时聘用学生勤工助学的,可由用人单位到后勤处填写《勤工助学申请表》,并与后勤处商定用人数及报酬,上报主管院领导审批。审批通过后,由用人单位进行日常监督管理,后勤处抽查,并在学生处资助科备案。

第二十七条  绿色通道:

绿色通道制度是指被录取的家庭经济困难的学生,一律先办理入学手续,然后再根据核实后的情况,分别采取奖学金、助学金、勤工助学、学费减免、助学贷款等办法进行资助。绿色通道在新生来校报到时开通。

第二十八条  其他社会组织、企业、个人等资助依据其具体办法(或约定)执行。

第二十九条 学费减免:

学费减免是由学院设立,用于资助我院在校家庭经济特别困难学生的学费减免。

(一)申请条件

1. 经济困难的烈士子女、孤儿、单亲学生;

2. 毕业时愿意到基层贫困地方工作的经济特别困难的学生;

3. 必须是当年被学院认定为家庭经济特别困难的学生。

(二)申请时间

申请时间为每年的910月。

(三)减免额度

减免额度为:减免当年全部学费;减免当年二分之一学费;减免当年三分之一学费;减免当年四分之一学费。

 

第七章  受助学生的权利和义务

 

第三十条 受助学生享有下列权利:

(一)受资助学生有权按规定、足额获得资助经费,任何部门、个人不得无故扣发资助经费;

(二)受资助学生有权在学习、生活范围内自主支配资助经费;

(三)受资助学生的资格不得无故取消。

第三十一条  受资助学生应当履行以下义务:

(一)受资助学生必须遵纪守法、诚实守信、勤奋学习、刻苦钻研、勤俭节约;

(二)受资助学生所获得的资助经费应用于解决在校期间学习、生活方面存在的困难,不得用于购买高档消费品或与学习无关的物品;

(三)受资助学生必须履行承诺。根据回报社会的指导思想,要求受资助学生在受助期间参加学校组织、规定的义务劳动(每学期不低于10小时)和社会公益活动(每学期不低于2次)。

第八章  附则

第三十二条  本办法自公布之日起试行,由学生处负责解释。

 

                                                                                                                     2018320      

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